各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范全市建筑市場(chǎng)秩序，按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，結(jié)合全市建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問題，決定利用2個(gè)月的時(shí)間在全市開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查主要內(nèi)容
（一）市區(qū)建管部門履責(zé)情況。主要檢查市、區(qū)建管部門執(zhí)行建筑市場(chǎng)法律法規(guī)和相關(guān)文件、施工許可證核發(fā)及開展建筑工人實(shí)名制管理等情況。
（二）參建主體市場(chǎng)行為情況。重點(diǎn)檢查在建房屋建筑、道路橋梁和地鐵工程項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)，違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠等（簡(jiǎn)稱“三包一掛”）建筑市場(chǎng)違法行為，履行基本建設(shè)程序、關(guān)鍵崗位管理人員到崗履責(zé)、工程款支付等情況。
二、檢查工作安排
此次專項(xiàng)檢查采取單位自查、督導(dǎo)檢查等形式開展，具體安排如下：
（一）自查自糾階段（11月25日至12月31日）
市、區(qū)建管部門對(duì)所有在建房屋建筑、道路橋梁和地鐵工程項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行立案查處,并督促參建單位限期整改或停工整改。
同時(shí)，對(duì)執(zhí)行建筑市場(chǎng)法律法規(guī)和相關(guān)文件、施工許可證核發(fā)及建筑工人實(shí)名制管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行自查。
各區(qū)、各單位每周五上午定期向市城建局建管處報(bào)送工作落實(shí)情況。
（二）督導(dǎo)檢查階段（2020年1月5日至20日）
市城建局成立3個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，由市建筑質(zhì)監(jiān)站、市政質(zhì)監(jiān)站、稽查站、定額站人員組成，對(duì)市管和區(qū)管在建工程項(xiàng)目開展督查（具體檢查時(shí)間由各檢查組自行安排和通知）。
（三）整改通報(bào)階段（2020年1月21日至25日）
通過專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，督促各區(qū)、各單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理，市城建局將梳理總體檢查情況及存在的突出問題，將檢查結(jié)果在全市通報(bào)。
三、檢查方式
（一）查閱文件、臺(tái)賬等資料，檢查建管部門相關(guān)管理工作開展情況。
（二）督導(dǎo)檢查組通過在建項(xiàng)目清單抽選受檢工程項(xiàng)目，分別抽查6個(gè)市管和區(qū)管項(xiàng)目（房建和市政項(xiàng)目各3個(gè)）。
（三）督導(dǎo)檢查組對(duì)每個(gè)受檢工程現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的工程項(xiàng)目，下發(fā)責(zé)令改正通知書或者執(zhí)法建議書。
四、檢查分組
1.第一組組長(zhǎng)：高承；組員：市建筑質(zhì)監(jiān)站、市稽查站、市定額站各1人。
檢查范圍：江岸、江漢、洪山、東西湖區(qū)、新洲區(qū)。
2.第二組組長(zhǎng)：蒲宇鋒；組員：市政質(zhì)監(jiān)站、市稽查站、市定額站各1人。
檢查范圍：硚口、漢陽(yáng)、蔡甸、武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、黃陂區(qū)。
3.第三組組長(zhǎng)：曹立新；組員：市稽查站、市建筑質(zhì)監(jiān)站、市定額站各1人。
檢查范圍：市管項(xiàng)目、青山區(qū)、武昌區(qū)、東湖高新區(qū)、江夏區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)。
五、有關(guān)工作要求
（一）強(qiáng)化參建各方合同履約的法定主體責(zé)任
各項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行法定責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)規(guī)定或合同約定、存在轉(zhuǎn)包或違法分包等行為的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)將情況報(bào)告市、區(qū)建管部門。
（二）加大日常檢查和違法行為處理力度
市、區(qū)建管部門在日常巡查檢查及“雙隨機(jī)一公開”抽查中，要將“三包一掛”作為重要核查內(nèi)容；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員履職到崗情況的監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴(yán)處重罰，并在建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信平臺(tái)、信用中國(guó)等網(wǎng)站予以公布。
（三）建立健全常態(tài)化檢查和查處工作機(jī)制
各區(qū)、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖北省建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為監(jiān)督辦法（暫行）》等規(guī)定，對(duì)照文件要求和本單位實(shí)際，科學(xué)制定檢查計(jì)劃，采取有效工作措施，讓定期檢查、日常巡查和專項(xiàng)稽查等成為工作常態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》（建市規(guī)[2019]1號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范全市建筑市場(chǎng)秩序，有效治理“三包一掛”等違法違規(guī)行為。
關(guān)于房屋建筑、道路橋梁和地鐵工程中的圍標(biāo)串標(biāo)相關(guān)查處工作按照市公共資源交易管理委員會(huì)印發(fā)的《武漢市打擊查處圍標(biāo)串標(biāo)專項(xiàng)工作方案》（武公管[2019]3號(hào)）和市城建局的部署要求落實(shí)。
附件：建筑市場(chǎng)督導(dǎo)檢查相關(guān)表格
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